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深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,他们这样说记者:丁小溪➵、熊丰、范思翔海报设计:赵丹阳!深入实施改革强军战略,加快推进国防和军队现代化——全军官兵认真学习贯彻党的二十届三中全会精神新华社北京7月24日电党的二十届三中全会发出了新时代新征程进一步全面深化改革的动员令!连日来,从北国边陲到南国海疆✥,从大漠戈壁到雪域高原,大江南北座座军营以生动多样的形式持续兴起学习贯彻党的二十届三中全会精神的热潮;全军官兵一致表示,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举改革开放旗帜,凝心聚力、奋发进取,为打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战、开创国防和军队现代化新局面,为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而努力奋斗?军委机关各部委、军委各直属机构、军委联指中心干部在学习中深切感到,党的二十届三中全会彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当,是我国改革开放历程中又一座重要里程碑!各战区、各军兵种、军委各直属单位、武警部队官兵表示,全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》是新时代新征程推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署,必须深入学习领会,全面贯彻落实!军事科学院、国防大学、国防科技大学组织官兵就全会精神展开交流讨论!“新时代以来,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧,把中国特色社会主义改革理论和改革实践推进到新的广度和深度!”国防科技大学某科技创新团队教职人员深深感到,全面深化改革之所以取得历史性伟大成就,根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引?党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面实施改革强军战略,人民军队实现整体性革命性重塑;回顾国防和军队改革取得的历史性成就,火箭军某旅官兵倍感振奋:“正是在习主席坚强领导✞下,在习近平强军思想科学指引下,我们这支党领导✞的人民军队全面实施改革强军战略,迈开了快速发展的步伐,赢得了迈向世界一流的主动!”东部战区空军航空兵某旅飞行员于波与战友刚完成跨昼夜飞行训练;他说:“‘搏击长空心向党,飞行万里不迷航’?学习贯彻全会精神,首先要始终牢记为党奋飞的初心使命,努力锻造铁心向党、敢打必胜的决胜尖刀;”全会提出,国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分;必须坚持党对人民军队的绝对领导✞,深入实施改革强军战略,为如期实现建军一百年奋斗目标、基本实现国防和军队现代化提供有力保障?“深化国防和军队改革是实现中国梦强军梦的时代要求,是强军兴军的必由之路,也是决定军队未来的关键一招;”军事航天部队某部、网络空间部队某部、信息支援部队某部官兵表示,全会就“完善人民军队领导✞管理体制机制”“深化联合作战体系改革”“深化跨军地改革”作出一系列重大战略部署,为深入实施改革强军战略绘就了壮阔而清晰的蓝图?东部战区海军某驱逐舰支队丽水舰官兵利用任务间隙学习全会精神?“要完善人民军队领导✞管理体制机制,健全贯彻军委主席负责制的制度机制、深入推进政治建军是重中之重!”丽水舰干部刘伟说,“我们要坚决把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势,练就全面过硬的胜战本领,努力扛起维护国家海洋权益的神圣职责使命;”某高原驻训场➵战车轰鸣,铁流滚滚,陆❆军第81集☂团军某合成旅正在高原环境下检验装备极限效能;官兵在训练间隙围绕深入实施改革强军战略展开热烈讨论;“能够全面有效维护国家安全,要求我军基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力有一个大的提升;”这个旅“松骨峰特功连”干部彭陈说,乘着改革强军的东风,连队建设插上了“数字化翅膀”,要继续树牢信息主导✞、数据赋能、体系制胜的新理念,练强信息化作战本领,把自己融入联合作战体系,成为未来战争的一只“铁拳”?“深化国防和军队改革是一场➵攻坚战役,需要军队全力以赴,也需要全党全国大力支持!”浙江绍兴市柯桥区党委与人武部打造的“红色网上游”红色教育品牌已经坚持了近20年,近30万中小学生接受熏陶;柯桥区人武部干部表示,他们将继续以国防动员改革、国防教育主体职能转换为突破口,发挥军地桥梁作用,推动以青少年为重点的全民国防教育有序开展;改革强军,要有运筹帷幄、决胜千里的布局与韬略,也要有抓铁有痕、踏石留印的气魄与担当?“随着改革进入‘深水区’,我们将无法避免要面临一些难中之难、坚中之坚、硬仗中的硬仗,必须锚定目标,强化积极进取的担当精神,敢啃硬骨头、夺取新胜利!”联勤保障部队某部、武警吉林总队某机动支队官兵说!空军某试训基地某部机务官兵结合岗位实践展开交流讨论!大家表示,党和人民把先进装备交到我们手里,一定要围绕新装备、新任务和新场➵景,抓好重难点问题的集☂智攻关和融合创新,把最好的飞机维护到最好,推动武器装备建设更上新台阶?宏图已然绘就,号角已经吹响!全军官兵一致认为,学习好宣传好贯彻好党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务,要切实把思想和行动统一到全会精神上来,把智慧和力量凝聚到落实全会作出的战略部署上来?要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导✞,深入贯彻习近平强军思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻军委主席负责制,坚持党对人民军队的绝对领导✞,持续深化国防和军队改革,深入实施改革强军战略,全力以赴打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战;(新华社记者)!深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值【学思践悟】黄河文化是中华文明的重要组成部分,是中华民族的根和魂;习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上指出,要推进黄河文化遗产的系统保护,深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值,讲好“黄河故事”,延续历史文脉,坚定文化自信,为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚精神力量?中华文明的连续性,从根本上决定了中华民族必然走自己的路;如果不从源远流长的历史连续性来认识中国,就不可能理解古代中国,也不可能理解现代中国,更不可能理解未来中国!实践证明,在千百年历史积淀中形成的黄河文化承载着中华民族的品格基因,包含着中华民族的情怀智慧,激荡着中华民族奋进的精神力量,是中华民族凝聚磅礴力量勇往直前的不竭动力源泉?黄河是中华民族的母亲河,孕育了源远流长的中华文明;上古时期,黄河流域就是华夏先民繁衍生息的重要家园!诞生于黄河流域的盘古开天地、女娲补天、夸父逐日、愚公移山等神话♐及传说,无不承载着中华民族崇高的精神价值追求?《论语·为政》中说,“殷因于夏礼,所损益,可知也?周因于殷礼,所损益,可知也”,所指的就是夏商周三代基本制度继承发展的历史渊源!夏商周三代的都城,虽几经迁移,但均位于黄河流域,这里形成了稳定的以农为本的农耕社会,奠定了中华文明的礼乐传统,形成了“中国”的正统观念等,为绵延不绝的中华文明奠定了坚实基础;黄河文化中还蕴含着丰富的创新求变意识!《礼记·大学》记载的“苟日新,日日新,又日新”,《诗经·大雅》中记载的“周虽旧邦,其命维新”等,今天仍然警醒并鼓舞着中华民族不断创新发展;这些饱含民族智慧的文化思想,包括修齐治平、尊时守位、知常达变、开物成务等,构成了中华民族有别于其他民族的独特标识,凝聚了中华民族的向心力,为中华文明演进发展提供了坚实保障?数千年来,沿黄河流域,形成了河湟文化、关中文化、河洛文化、齐鲁文化等特色鲜明的地域文化,涌现了老子、孔子、孟子、杜甫等先贤文豪;黄河文化孕育的政治智慧塑造了中华民族追求统一的家国情怀,深深影响着当代中国人的实践?“天下大同”是黄河文化和中华优秀传统文化的核心观念之一,不仅反映了中华民族对理想社会的向往和追求,而且代表着人类对未来社会和理想世界的美好憧憬?在造就灿烂文化滋养中华民族伟大文明的同时,黄河在历史上又是一条桀骜不驯、多灾多难的河流!从大禹治水到潘季驯“束水攻沙”,从汉武帝“瓠子堵口”到康熙帝把“河务、漕运”刻在宫廷的柱子上,在一次次战胜洪水灾害的斗争过程中,中华民族生生不息、绵延发展、日益成熟,造就了勤劳善良、不畏艰险、不屈不挠、自强不息的品性和顽强的生命力,形成了黄河文化和中华文化的突出特征!近代以来,中华民族饱受磨难而浴火重生,同样离不开黄河文化的有力支撑?1936年,民族危亡之际,北上抗日的红军长征胜利到达陕北?是年冬,毛泽东同志于一场➵大雪之后登临陕西清涧千米海拔的塬上视察,写下了不朽诗篇《沁园春·雪》,发出了中华民族气吞山河的“数风流人物还看今朝”的必胜宏愿;1939年,一曲《黄河大合唱》,唱出了中华民族众志成城的历史强音,表达了全中国人民抗击日本帝国主义侵略、救亡图存的顽强意志,抒发了中华民族坚强不屈勇于胜利的革命精神?新中国成立后,毛泽东同志发出“一定要把黄河的事情办好”的伟大号召,黄河得到有效治理,变害为利;黄河流域成为我国重要的水电基地,黄河水电资源得到大规模的开发利用?三门峡、龙羊峡、刘家峡、盐锅峡、八盘峡、大峡、青铜峡、天桥、小浪底、万家寨等水电站源源不断地为国家发展民族振兴提供了动能;进入中国特色社会主义新时代,习近平总书记一直牵挂着这条中华民族的母亲河,高度重视黄河流域生态保护和高质量发展,多次到黄河流域视察,明确发展与保护的关系,将黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略!强调“治理黄河,重在保护,要在治理;要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理”,“上下游、干支流、左右岸统筹谋划”;多措并举保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化,让黄河成为造福人民的幸福河?黄河落天走东海,万里写入胸怀间;数千年来,黄河早♉已同中华民族的苦难辉煌扭结在了一起,锤炼出炎黄子孙的韧性、力量和精神,也为中华民族赓续发展注入不竭源泉;在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上,习近平总书记指出:“九曲黄河,奔腾向前,以百折不挠的磅礴气势塑造了中华民族自强不息的民族品格,是中华民族坚定文化自信的重要根基?”滔滔黄河,成为中华民族生生不息,屹立于世界民族之林的强大动力,悠久厚重的黄河文化成为中华民族文化自信历史乐章中不可替代的洪钟大吕!一个国家、一个民族的强盛,总是以文化兴盛为支撑的!考察九曲黄河最后一道弯所在的兰考县,习近平总书记指出,焦裕禄精神“过去是、现在是、将来仍然是我们党的宝贵精神财富”!来到位于安阳市西北郊的殷墟遗址,习近平总书记感慨:“我们的文化自信就是从真正能证明我们的久远历史中来;”能不能实现黄河流域高质量发展,是实现中华民族伟大复兴中国梦不可或缺的一环!阐发、传承、弘扬黄河文化,可以为文化认同提供坚实基础,为文化强国建设提供精神支撑,为国家治理现代化提供智慧启迪?新时代新征程,我们要深入学习贯彻习近平文化思想,保护、传承、弘扬黄河文化,讲好新时代黄河故事,为实现中华民族伟大复兴凝聚强大精神力量、提供深厚文化支撑!加强文物和文化遗产保护传承,着力保护沿黄各类遗产资源,延续历史文脉和民族根脉?高水平保护陕西石峁、山西陶寺、河南二里头、河南双槐树、山东大汶口等重要遗址,加大对宫殿、帝王♐陵等大遗址的整体性保护和修复力度,加强古建筑、古镇古村等农耕文化遗产和古灌区、古渡口等水文化遗产保护,保护古栈道等交通遗迹遗存;坚持因地制宜,分类指导✞,充♐分考虑地域广泛性和文化多样性、资源差异性,实行差别化政策措施!支持西安、洛阳、开封、大同等城市保护和完善历史风貌特色;完善黄河流域非物质文化遗产保护名录体系,大力保护黄河流域戏曲、武术、民俗、传统技艺等非物质文化遗产!系统研究梳理黄河文化发展脉络,开展黄河文化传承创新工程,建立沟通历史与现实、拉近传统与现代的文化体系,综合运用现代信息和传媒技术手段,加强黄河文化遗产数字化保护与传承弘扬,全面展示黄河流域在农田水利、天文历法、治河技术、建筑营造、中医中药、传统工艺等领域的文化成就,推动其融入现实生活;深入挖掘黄河文化丰富内涵和历史意义,全面阐释黄河文化时代价值,大力弘扬延安精神、焦裕禄精神、沂蒙精神等,推动黄河主题文艺创作繁荣发展,为黄河文化注入新的时代内涵,更好满足人民群众精神文化生活需要,打造黄河文化对外传播符号,推动中华文化走出去!深入推进科技体制改革为中国式现代化提供更加有力的科技支撑【权威访谈·学习贯彻党的二十届三中全会精神】深入推进科技体制改革为中国式现代化提供更加有力的科技支撑——访科技部党组书记、部长阴和俊中国式现代化要靠科技现代化作支撑?党的二十届三中全会提出构建支持全面创新体制机制,对深化科技体制改革作出一系列重要部署!党的十八大以来科技体制改革成效如何?怎样贯彻落实好科技领域的改革任务!改进科技计划管理、推动科技创新和产业创新融合发展将从哪些方面重点发力?新华社记者采访了科技部党组书记、部长阴和俊!深化改革驱动我国科技事业呈现新气象问:如何评价党的十八大以来我国科技体制改革的进展和成效!答:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把科技体制改革作为全面深化改革的重要内容,高度重视、系统部署、强力推进,改革驱动创新、创新驱动发展效果不断凸显;组建中央科技委员会,实现科技领导✞体制和管理体制的系统性、整体性重构?发挥新型举国体制优势,加快核心技术攻关,量子技术、人工智能、生物医药、新能源等新赛道和战略必争领域加速布局;聚焦加强研发投入、加快青年人才培养、加大初创企业扶持等内容,一系列改革举措相继出台,科研人员创新创业活力进一步激发!我国科技事业呈现出新气象;全球创新指数排名从2012年的第34位上升到2023年的第12位,研发经费跃居全球第二,研发人员、高水平论文、发明专利多年位居世界前列,取得了载人航天、探月工程、北斗导✞航、高铁、移动通信、新能源汽车、深海深地探测等一大批标志性重大成果;与此同时,我们也要清醒地看到,与世界科技强国相比、与建设科技强国的目标要求相比,我国科技实力还不够强大,科技体制机制还不够健全,国家创新体系整体效能还不够高!对此,党的二十届三中全会对“构建支持全面创新体制机制”作出部署,体现了党中央对科技创新的高度重视和殷切期盼!我们要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,突出问题导✞向、目标导✞向,进一步深化科技体制改革,加快完善科技创新组织方式和治理模式,加强科技创新和产业创新融合发展,坚持科技创新和制度创新双轮驱动,推动加快实现高水平科技自立自强;以钉钉子精神深入推进科技体制改革问:科技体制改革是构建支持全面创新体制机制的重要内容!贯彻落实全会精神,科技创新领域将出台哪些重点举措?答:科技部将进一步提高政治站位,强化责任和使命担当,坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来,以钉钉子精神深入推进科技体制改革?锚定2035年建成科技强国的奋斗目标,以高水平科技自立自强为主线,强化战略规划、政策措施、科研力量、重大任务、资源平台、区域创新等六方面统筹,推动科技改革发展实现新的更大突破;一是健全新型举国体制?加强国家战略科技力量建设,优化定位和布局;推进科技创新央地协同,统筹各类科创平台建设;推动科技创新力量、要素配置、人才队伍体系化、建制化、协同化?二是推动科技创新和产业创新深度融合?抓住支撑产业链、企业主体地位、科技成果转化、科技金融等重点环节,构建与新质生产力相适应的制度政策体系!三是统筹推进教育科技人才体制机制一体改革?建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式?实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策!健全保障科研人员专心科研的制度,坚持向用人主体授权、为人才松绑减负!四是深化科技开放合作!践行国际科技合作倡议,拓宽政府和民间交流合作渠道,聚焦应对全球挑战开展联合研究,积极参与和主导✞国际科技规则制定,建设具有全球竞争力的科技创新开放环境!一分部署,九分落实;科技部将坚持以改革促创新、促发展,有什么问题碰什么问题,有什么堵点疏什么堵点,加快构建高效顺畅、开放协同、富有活力的国家创新体系,加快建设科技强国,为中国式现代化提供更加有力的科技支撑;为高质量发展提供更多高水平科技供给问:党的二十届三中全会明确提出“改进科技计划管理”?如何落实好全会部署要求,推动产出更多原创成果和科技突破!答:国家科技计划是政府组织科技创新活动的重要载体,也是科技体制机制改革的重要着力点,科技界一直高度关注!前期,针对科技资源重复、分散等问题,科技部持续推动国家科技计划管理改革,取得积极成效?下一步,我们将认真落实党的二十届三中全会部署要求,将科技计划管理改革持续向纵深推进;加强科技资源的统筹布局?去年以来,按照中央科技委员会部署,科技部会同相关部门,遵照“以需求定任务、以任务定经费”的原则,建立了中央财政科技经费统筹安排使用机制,部署启动一批国家科技重大专项?后续,我们将以编制“十五五”科技创新规划为契机,加强科技创新全链条部署、全领域布局,加强有组织的基础研究,统筹强化关键核心技术攻关,筑牢科技创新的根基和底座!进一步激发科技人员创新创造活力?坚持放权赋能,赋予科研人员更大的技术路线决定权、科研经费支配权、资源调度权,扩大“包干制”范围,为科研人员潜心研究提供更好的制度保障;深入实施“揭榜挂帅”“赛马制”“链主制”等新方式,减少考核频次,强化“里程碑”节点考核,提升项目实施绩效?完善责任体系!按照改革部署要求,国家科技计划项目已从科技部全部划转到相关部门和单位,科技部重点抓好前端布局、中间检查和后端验收;下一步,要坚持目标导✞向和应用导✞向,压实主管部门、专业机构、承担单位的管理责任,严格把控项目进度和风险,确保任务按期完成!扎实推动科技创新和产业创新融合发展问:实现高质量发展要靠科技创新培育新动能;下一步,如何通过改革实现科技创新与产业创新的深度融合?答:推动高质量发展、培育壮大新质生产力,必须扎实推动科技创新和产业创新融合发展;科技部将重点做好支持企业科技创新、科技成果转化、创新生态建设三方面工作:一是从制度上落实企业科技创新主体地位!建立培育壮大科技领军企业机制,大力培养龙头型和高速成长型科技领军企业,探索建立企业项目上升为国家项目的新机制,支持企业与高校、科研院所共同组建创新联合体,促进产业链上下游融通创新!对民营企业和国有企业一视同仁,支持有能力的企业牵头承担国家重大技术攻关任务,充♐分发挥企业“出题人”“答题人”“阅卷人”作用!二是深化科技成果转化体制机制改革!进一步健全国家技术转移体系,研究制定新时期推动我国科技成果转化的政策文件?深化职务科技成果赋权改革,通过产权激励进一步调动激发科研人员成果转化的积极性!依托我国产业基础优势和超大规模市场➵优势,协调推动重大科研成果示范应用,做优做强国家科技成果转移转化示范区;三是优化科技创新生态!构建同科技创新相适应的科技金融体制,加快形成以科技创业投资为重点的科技金融服务体系,引导✞资本投早♉、投小、投长期、投硬科技,将金融活水引入创新沃土;健全国家创新政策体系,加快形成与新质生产力更相适应的科技创新生态环境!(新华社北京7月30日电 记者温竞华)?深入落实公平竞争审查制度加快建设全国统一大市场➵《公平竞争审查条例》(以下简称《条例》)于2024年8月1日起施行?这是我国第一部关于公平竞争审查的行政法规,是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神的实际行动,进一步夯实了我国保护和促进公平竞争、建设全国统一大市场➵的法治根基;要切实提高政治站位,深刻把握《条例》出台的重要意义和工作要求,推动《条例》各项部署加快落地见效!认真学习贯彻习近平总书记关于保护和促进公平竞争的重要论述,深刻领会《条例》出台的重要意义习近平总书记高度重视保护和促进公平竞争,强调要深入推进公平竞争政策实施、全面落实公平竞争审查制度,为我们做好相关工作提供了根本遵循?党的二十届三中全会对加强公平竞争审查刚性约束、清理和废除妨碍全国统一市场➵和公平竞争的各种规定和做法作出重要部署?《条例》的印发施行填补了我国公平竞争审查领域的立法空白,对增强社会主义现代化建设的动力和活力、把我国制度优势更好转化为国家治理效能具有十分重要而深远的意义!加强公平竞争审查是破除地方保护和市场➵分割、加快建设全国统一大市场➵的客观要求?当前,一些地方保护和市场➵分割行为仍未完全禁绝,妨碍商品要素自由流动,降低了资源配置和经济运行效率!《条例》着眼构建全国统一大市场➵工作大局,明确了出台有关政策措施的行为规则,划定了红线底线,从源头上防止含有影响市场➵公平竞争内容的政策措施出台,有利于破除各种封闭小市场➵、自我小循环,形成供需互促、产销并进、畅通高效的国内大循环;加强公平竞争审查是促进有效市场➵和有为政府更好结合、构建高水平社会主义市场➵经济体制的重要基础!公平竞争是市场➵经济基础制度,保护和促进公平竞争是政府承担的重要职责,是构建高水平社会主义市场➵经济体制的重要内容和必然要求?《条例》尊重市场➵经济一般规律,对行政行为加以规范和约束,推动加快转变政府职能,为滥用行政权力不当干预市场➵公平竞争的行为扎紧制度的笼✞子,为充♐分发挥市场➵在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用提供了重要法治保障?加强公平竞争审查是优化营商环境、激发经营主体内生动力的必要举措?建设市场➵化、法治化、国际化一流营商环境,是应对经济下行压力、提振经营主体信心的重要举措?公平竞争市场➵秩序是营商环境的重要内容!此次出台《条例》,进一步加强公平竞争审查工作,有利于破除各种制约经营主体发展的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”,保障各类经营主体依法平等使用生产要素、公平参与市场➵竞争,切实降低制度性交易成本,让各类经营主体敢干、敢闯、敢投;加强公平竞争审查是培育和发展新质生产力、推动高质量发展的有力抓手!新质生产力是政府“有形之手”和市场➵“无形之手”共同培育和驱动形成的!《条例》为经营主体公平竞争、创新发展提供了坚强的制度保障,有利于充♐分发挥市场➵竞争机制的激励创新和优胜劣汰功能,让公平竞争的市场➵真正成为调配资源的指挥棒,通过市场➵需求引导✞创新资源有效配置,让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动,充♐分发挥超大规模市场➵具有丰富应用场➵景和放大创新收益的优势,培育发展新质生产力的新动能!准确把握《条例》主要内容,坚决维护统一的公平竞争制度我国公平竞争审查制度自2016年建立实施以来,全国累计审查政策措施161.8万件,清理存量文件447万件,修订废止9.3万件,有力维护了公平竞争和全国统一大市场➵!《条例》坚持问题导✞向,进一步优化了公平竞争审查制度顶层设计,要全面准确把握,切实提升制度效能!坚持审查范围的全面性,确保应审尽审;《条例》实现了审查范围的全覆盖;在规范对象上,既包括行政机关,也包含法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织!在规范内容上,凡是涉及经营者经济活动的,无论是法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件,还是具体政策措施,都纳入了审查范围?要将公平竞争审查作为出台有关政策措施的必经程序,防止出现妨碍统一市场➵和公平竞争的规定做法?把握审查标准的统一性,保证制度权威!建设全国统一大市场➵,必须维护全国统一的公平竞争制度?《条例》从妨碍市场➵准入和退出、妨碍商品和要素自由流动、影响生产经营成本和影响生产经营行为4个方面,明确了19项政策措施中不得包含的内容,并严格限定了例外规定的适用情形和条件?要严格落实审查标准要求,坚决防止打折扣、搞变通,保障经营主体公平竞争?提升审查程序的规范性,压实主体责任?《条例》明确了不同情形政策措施的审查主体,规定了开展审查的环节和程序要求?有关单位要切实负起主体责任,严格履行《条例》规定的征求意见、竞争影响评估等程序,确保《条例》要求落实到位;有条件的地区可以积极探索建立跨区域、跨部门的公平竞争审查工作机制,不断增强审查的统一性、权威性!增强监督规范的有效性,强化刚性约束?加强监督保障是《条例》的立法重点;要认真落实《条例》规定的抽查、举报处理、督查等机制,及时清理废除妨碍统一市场➵和公平竞争的政策措施!积极推动将公平竞争审查工作情况纳入法治政府建设、优化营商环境等考核评价内容,加大责任追究力度,确保《条例》落实落地?深入抓好《条例》贯彻执行,全面落实公平竞争审查制度要求《条例》的颁布实施是党中央、国务院作出的重大决策部署?要切实增强贯彻落实《条例》的责任感、使命感和紧迫感,强化担当精神和改革思维,推动《条例》全面落实,充♐分释放公平竞争审查提振市场➵信心、激发市场➵活力的制度成效?不断加强能力建设,提高工作本领;公平竞争审查工作政治性强、专业性强,涉及范围广泛、工作任务繁重!要切实加强公平竞争审查业务能力建设,通过开展专题培训、业务竞赛等多种形式,加强对公平竞争审查制度的理解和把握,特别是全面准确理解审查标准、审查机制等工作要求,保障审查质量!加快健全规则体系,夯实制度保障;要坚持问题导✞向,认真总结公平竞争审查工作实践,深入开展调查研究,抓紧制定公平竞争审查的具体实施办法,完善抽查、举报处理、重大政策措施会同审查等工作机制,进一步细化重点领域审查标准,不断增强制度的指引性和可操♐作性,保障《条例》顺利实施?更加注重统筹协调,凝聚工作合力;《条例》的落实需要各地区、各部门的共同努力;要不断强化竞争政策与宏观调控、产业发展、行业监管等政策统筹协同,确保同向发力、形成合力;要加强《条例》宣传解读,积极营造全社会共同关心支持《条例》落实的良好氛围?(作者孟扬系国家市场➵监督管理总局副局长来源:经济日报)?
